September 17, 2021

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跨党派合作达多项重大措施.希盟用2条件换政府改革“违诺则失效”

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随着希盟与沙比里政府在今天正式签订的“政治转型与稳定备忘录”后,许多人进而担忧希盟将会“背黑锅”等忧虑和疑惑。

尽管如此,根据双方所签订的协议,这不但不会影响希盟作为反对党的职责,同样的也不会影响希盟要改革的原则。

根据双方亦同意对外公开备忘录内容,以履行透明和问责原则,这份备忘录的内容受到马来西亚法律所约束。

此外,根据媒体过目的备忘录内容,当中第三点“双方共识”条文说明,政府承诺会努力在限定的期限内,执行每一项双方所同意的改革建议。

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根据双方的备忘录内容,希盟答应两项条件以交换政府执行改革,即在2022年财政预算案和其他相关的供应或财务法案,或是其他的重大政府法案,采取支持或弃权立场。

而且,备忘录也说明,这胥视备忘录的改革执行和实践,在2022年财政预算案和其他相关财案的供应法案,在制定法案过程中共同协商和同意之后,采取支持或弃权投票的立场。”

“任何胥视改革执行和实践,就任何足以构成不信任动议的其他法案或动议上。”

这也意味着,一旦事先经共同协商和同意之后,则希盟须采取支持或弃权投票的立场。

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根据备忘录,如果双方无法执行以上任何一项诺言,则等同违反备忘录共识,并可促使备忘录失效。

至于有效期,备忘录会从签署的日期开始,有效至第14届国会解散为止。”

不仅如此,双方备忘录则说明,政府与希盟同意,备忘录里的所有内容不会影响或约束希盟身为在野党而背负的监督制衡角色。

“因为政府与希盟已一致同意,备忘录里没有任何事项会影响希盟制衡监督、确保政府接受国会问责等的角色、权利和责任,包括确保政府在处理人民议题上透明、诚信和有效。”

根据备忘录内容,希盟与沙比里政府若签署跨党合作备忘录,承诺在2019冠病抗疫上实施多项重大措施,而且也承诺在明年7月31日之前不会解散国会。

“政府同意不会在7月31日前动议解散国会。”

此外,其他重大措施还包括加码450亿令吉、发放总值100亿令吉的援金,以及银行贷款免息三个月等。

根据备忘录,希盟与政府所达至的各项抗疫惠民政策包括如下:

1)答应在国会提呈修案,把2019冠病基金的上限拉高450亿令吉,即从先前的650亿令吉增加到1100亿令吉。

2)给民众的援助,政府将在2021年下半年,发放总值100亿令吉的现金援助,一共1100万人可受惠。”

“这笔针对B40低收入户的援助措施将延续到2022年,旨在协助赤贫者、城市清贫族,以及失去收入的中等收入户。”

3)所有B50中低收入户也将在2021年第四季,豁免支付银行贷款利息长达三个月。

另一方面,备忘录则提到,国家复苏理事会的成员需有一半来自公私领域的专家,由政府委任;朝野国会议员则各占25%。

此外,政府也将设立一个十人指导委员会,以作为协商和推动议程的平台。

而这个十人指导委员会将由政府和在野党各派5名代表进入,而政府方面的代表将由首相沙比里提名。

而十人指导委员会将在备忘录生效期间保持运作,其运作条款则将由双方制定。

备忘录强调,委员会必须按照朝野同意的时间表,每两周召开至少一次会议。

值得一提的是,“政治转型与稳定备忘录” 除了涵盖沙比里日前宣布的七项国会与行政改革,也答应恢复国会服务法令,以及给参与备忘录的希盟国会议员和执政党议员相同的拨款。

在落实改革期限方面,备忘录阐明,部分项目需要马上落实,其余则最迟需在第5季第1次国会,即2022年实现。

需要马上落实的改革包括:

-确保国会根据需求,重组和增设特别遴选委员会。

-确保朝野在特别遴选委员会的比例更均衡,以反映议席的多寡。

-确保朝野议员公平地出任特别遴选委员会主席职。

-政府将提供额外人力和津贴给特别遴选委员会主席。

-修订国会议会常规,确保会议流程更加顺畅有效。

-给予参与签订备忘录的国会议员和执政党议员相同拨款。

-确保国会反对党领袖获得合理权利和便利。

至于最迟需在2022年落实的事项则包括:

-提呈和通过反跳槽法等相关法律。

-确保选委会加速落实18岁投票和选民自动登记制。

-提呈和通过修宪案,限制首相任期至10年。

-提呈和通过国会服务法案。

另外,“政治转型与稳定备忘录”也提到,需确保司法独立及致力于落实《1963年马来西亚协议》(MA63)和相关文件的内容。

报道指出,签署这份备忘录的领袖分别是首相沙比里、国会反对党领袖、希盟主席兼公正党主席安华、诚信党主席莫哈末沙布、行动党秘书长林冠英,及民统党(Upko)主席马迪奥斯。

至于完整的备忘录文件,媒体预料会在明早才上载至国会网站。

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